20 серпня на Всеукраїнському Форумі з Питань Податкової Реформи в Києві експерти Громадянської Платформи Нова Країна, групи «Підприємці за реформи», Реанімаційного пакету реформ та інших ГО представили єдине бачення майбутньої податкової системи України. Більше 300 провідних експертів з влади, громадськості та бізнесу приєднались до участі в обговоренні ключових принципів реформи.
Організаторами форума виступили Громадянська Платформа Нова Країна спільно з групою Підприємці за реформи та громадською ініціативою Реанімаційний пакет реформ за підтримки проекту Європейського союзу Civil Society. Dialogue for Progres.
Головною метою зустрічі стало затвердження єдиної концепції податкової реформи, яку підтримає більшість авторських колективів, підприємницьких асоціацій, громадянське суспільство та ділова спільнота України.
Форум відкрив старший економіст CASE Україна Володимир Дубровський, наголосивши на визначальній ролі громадянського суспільства у розвитку країни. «Хто крім нас?» – це питання, на думку пана Дубровського, спонукало громадськість об’єднати зусилля заради створення конкурентних податкових умов для сталого розвитку України.
Презентацію єдиної концепції податкової реформи розпочав координатор групи Податковий Кодекс Нової Країни Павло Себастьянович, відзначивши, що саме законодавство є ключовою причиною появи тіньової економіки, яка в Україні, за різними оцінками, складає близько 67%.
Під час свого виступу експерт виділив два ключові інструменти податкової реформи: «Першочергово необхідно знизити навантаження на фонд оплати праці (ФОП) і ввести податок на розподілений прибуток».
З обговорення економічної статистики розпочав свою доповідь експерт Громадянської ініціативи «Реанімаційний пакет реформ» Ілля Несходовський: «Упродовж першої половини 2015 року реальний ВВП упав на 17%, на 14% знизились капітальні інвестиції, експорт впав на третину. Ми падаємо третій рік поспіль, але при цьому надходження до бюджету зростають. Той парадокс, що робиться сьогодні в податковій системі – це «добивання» бізнесу».
Він представив до уваги громадськості 5 основних завдань, які допоможе вирішити єдина концепція податкової реформи. В рамках кожного з них експертами розроблено конкретні інструменти для якісного реформування податкової системи.
Отже, пріоритетні завдання податкової реформи згідно з єдиною концепцією:
1) Створити сприятливі умови для розвитку економіки шляхом:
1.1. Закріплення в Конституції обмеження перерозподілу через публічні фінанси не більше 35% ВВП (зараз більше 50%);
1.2. Збереження спрощеної системи оподаткування і звітності. Після реформування загальної системи оподаткування розглядається можливість реформування спрощеної системи оподаткування;
1.3. Вдосконалення електронного адміністрування всіх податків
2) Унеможливити корупцію за допомогою:
2.1. Впровадження повноцінного Електронного кабінету платника податків з 1 січня 2016 року;
2.2. Скасування планів штрафів за порушення податкового законодавства;
2.3. Введення відповідальності посадових осіб за неправомірні претензії та повне відшкодування завданих збитків;
2.4. Удосконалення норм щодо відповідальності за податкове шахрайство;
2.5. Ліквідація податкової міліції та розділення функцій збирання податків і розслідування податкових злочинів
3) Зменшити податкове навантаження через:
3.1. Зменшення оподаткування оплати праці(ПДФО та ЄСВ) з 55-65% до 20%;
3.2. Реформа системи соціального страхування, ліквідація фондів соціального страхування, впровадження державної соціальної гарантії;
3.3. Перехід до оподаткування розподіленого прибутку зі ставкою 15% з мінімальним платежем 1-2% від вартості нерухомості та землі;
3.4. Впровадження єдиного рахунку для сплати загальнодержавних податків
4) Відновити довіру між бізнесом і державою шляхом:
4.1. Зупинення жорсткої фіскальної політики та проведення ліберальної податкової реформи;
4.2. Запровадження мораторії на будь-які зміни в податковому законодавстві що погіршують бізнес-клімат
5) Збільшити надходження до бюджету через зростання економіки за допомогою:
5.1. Стимулювання інвестицій через оподаткування розподіленого прибутку;
5.2. Зменшення навантаження на фонд оплати праці та як наслідок – його легалізація та збільшення платоспроможного попиту населення;
5.3. Зменшення адміністративно-корупційного навантаження на бізнес через ліквідацію дискреції при адмініструванні податків.
КОНЦЕПЦІЯ ПОДАТКОВОЙ РЕФОРМИ, ЩО БУЛА ПРЕЗЕНТОВАНА НА ФОРУМІ:
Питання, пов’язані з адмініструванням податків, висвітлив в своїй доповіді президент асоціації податкових консультантів Дмитро Михайленко. Він наголосив на необхідності скорочення кількості первинних документів, лібералізації системи штрафних санкцій і забезпечення відкритості ДФС України.
Право завершити презентацію єдиної концепції отримала Ольга Богданова, голова спостережної ради Палати податкових консультантів. «Будь-яке вдосконалення системи, що змушує бізнес-процеси підлаштовуватись під адміністрування ПДВ, є категорично неприйнятним» – підкреслила Ольга.
До участі в Форумі долучились представники законодавчої і виконавчої влади:
• Максим Нефьодов, заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі
• Ніна Южаніна, голова комітету ВРУ з питань податкової та митної політики, народний депутат ВРУ
• Андрій Журжій, заступник голови комітету ВРУ з питань податкової та митної політики, народний депутат ВРУ
• Оксана Продан, народний депутат ВРУ
• Олександр Кірш, народний депутат ВРУ
• Неля Привалова, Директор Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування Державної фіскальної служби України
В панельній дискусії, яка відбулась в другій частині Форуму, взяли участь відомі експерти:
• Павло Шеремета, міністр економічного розвитку і торгівлі (2014 р.), декан Львівської бізнес школи при УКУ
• Олексій Геращенко, економіст, викладач kmbs, підприємець
• Євген Олійников, макроекономіст
• Костянтин Швабій, представник авторського колективу Національного університету ДФС України, економіст
• Олександр Єфімчук, ГО «Українська асоціація сертифікованих бухгалтерів і аудиторів», член Громадської ради при ДФС України
• Данило Монін, автор концепції, підприємець
Почесним гостем Податкового Форуму став Заслужений економіст України, радник Президента Олександр Пасхавер. Він поділився з учасниками системним поглядом на проблему реформування податкової системи: “Перед тим як обговорювати питання, пов’язані з конкретними сферами, необхідно, щоб влада здійснила рішучі кроки, які допоможуть повністю оновити бюрократичну систему”.
В якості модераторів виступили Народний депутат ВРУ Андрій Шевченко та співзасновник ГП Нова Країна Валерій Пекар.
У підсумку зустрічі було вирішено:
1. Створити редакційну комісію з представників авторських колективів громадських організацій;
2. Доручити редакційній комісії протягом 3-х днів розробити проект Резолюції на базі єдиної концепції податкової реформи;
3. Проголосувати он-лайн за прийняття Резолюції;
4. За умови наявності простої більшості вважати Резолюцію прийнятою і доносити її до вищого політичного керівництва країни, розпочинаючи з засідання Нацради реформ, яке відбудеться 27 серпня.
«Сьогодні ми не маємо конкретних пропозицій від Міністерства фінансів та Податкового комітету ВРУ. – зазначив експерт ГП Нова Країна Валерій Пекар. – Ніхто не може дати чітку відповідь, яким чином з декількох пропозицій буде створена нова узгоджена податкова система, яка б забезпечила економічне зростання.В цій ситуації невизначеності ми маємо забезпечити абсолютну єдність нашої громадської позиції і добитися, щоб наші пропозиції почули на найвищому рівні».
Висловіть свою думку